河北保定望都县, 属于燕山——太行山集中连片特困县, 将“强县并且富民同时进行, 脱贫攻坚和小康同步推进”当作主攻方向, 借助走党建发挥引领作用、产业予以夯实根基以及农企形成“联姻”关系此道路, 3年总共减少贫困人数5.72万人, 53个贫困村摆脱了贫困状态, 摘掉了贫困帽子。
望都县以脱贫攻坚为立足点, 着重去培育那种能够为群众服务、愿意为群众服务的村两委班子, 树立起脱贫致富的“带头人”形象, 增强基层党组织战斗堡垒的作用。县、乡、村这三级各自成立精准脱贫攻坚指挥部、扶贫办以及扶贫工作室, 以此为脱贫攻坚给予坚实的政治保障。与此同时, 发挥驻村工作队、企事业单位定点扶贫的长处, 自“十二五”开始, 108个省、市、县帮扶驻村工作队达成了驻贫困村的全面覆盖, 各行业部门总计投入资金10.2亿多元整。
施行精准扶贫以及精准脱贫, 借由“一乡一特色一高校, 一村一品一专家”这般的“特色乡村”富民产业思路, 推行宜种就种、宜养便养、宜果即果、宜林就林、宜游便游、宜工则工（手工业）举措, 以差异化方式引领贫困村进行错位发展, 将辣椒、奶业、蔬菜作为主导发展特色农业, 并积极开展建设农村经济产业园区工作。在去年12月的时候, 有一个总投资额达到23.5亿元的北方大型现代冷链物流产业园开始动工建设了, 当这个产业园建设完成以后, 将会对区域性商贸流通起到强有力的推动作用, 它不但能够把扶贫、创业以及各个行业的发展进行有机整合统一起来, 而且还能够形成一种造血式的扶贫格局。
靠大众创业、万众创新来助力, 该县群众的自我发展功能, 参与发展功能, 共享发展的造血功能, 持续得到提升, 变“要我脱贫”为“我要脱贫”的内生动力不断增强, 产业扶贫又造就了新优势。到现在, 已经建成了500亩以上的种植片区21个, 建成规模养殖场50多个, 注册合作社587家, 发展家庭手工业龙头户220多户。
实施电商扶贫工程, 积极推进, 借助“农村电商 + 农村金融 + 精准扶贫”的全新模式, 打造 100 家购特网乡村服务店, 以及三农信息服务站, 达成跟全县 37 个贫困村特色农产品、家庭手工业等产业在网上进行销售的目标。
望都摸索出借助龙头企业当作平台，促使农业去和二三产业相互结合, 让产业链得以延长, 把附加值予以提升。经由三种方式进行“量身定制”过程中, 确保贫困群众能够获利。
龙头企业与基地以及贫困户相结合, 龙头企业于贫困村构建原材料基地, 贫困户依据企业要求开展种植养殖, 后企业按保护价予以收购。
对于龙头企业加合作社或者家庭农场, 再加上基地以及贫困户的模式来说, 企业并不是径直与农户进行接触交流的, 而是把相关事务交付给合作社或者家庭农场, 由合作社或者家庭农场去组织农户开展生产, 企业按照保护价来实施收购行为。
龙头企业自营基地加上贫困户, 企业借助土地流转租赁贫困村的土地, 自行建造并经营原材料基地, 贫困户凭借扶贫资金入股, 贫困群众于基地开展农业生产, 以此保障贫困户“租金、股金、薪金”这“三金”的收入。（陈卫红 马立方 郭浩然）
