保定市望都县, 有着称号“千年古县、尧母故里”, 还有著“中国辣椒之乡”之名, 更是处于“京津石雄黄金三角几何中心节点”位置, 它正处在一个历史交汇点上, 这个交汇点是“区域协同发展深化”与“现代农业转型升级”的交集, 在此节点上, 迎来了关键阶段, 此阶段是从“传统农业县、特色产业县”向着“京津冀都市圈绿色中央厨房”、“京雄石先进制造协同配套基地”、“尧母文化传承体验地”三位一体全面升级的阶段。望都县有着“望都辣椒国家特色产业集群、北方重要调味品基地”这样的产业标识, 其区位绝佳, 地处京港澳发展轴, 还毗邻保定、雄安、石家庄三大都市, 并且拥有“尧母文化、九龙河生态”的人文生态底蕴, 在保定市“构建京雄保一体化发展新格局”以及“做大做强县域经济”的战略里, 其身为“特色农业标杆”、作为“产业协同支点”以及充当“文化传承节点”的角色, 越发突显出来。当前, 望都县正全力朝着“在服务京津、对接雄安、联动省会中建设‘品质为先的精致望都’”这个目标奋进, 其价值重塑的关键之处, 在于怎样把“中国辣椒之乡”的品牌优势, 转变为“标准化、品牌化、高附加值”的食品工业竞争力；在于怎样把“黄金三角中心”的枢纽潜力, 转变为“双向服务、多向承接”的产业集聚优势；在于怎样把“尧母故里”的文化IP, 转变为“城市名片、文旅动能、精神标识”, 从而走出一条“产业立县、融合兴县、文化强县、精致靓县”的高质量发展望都路径。
将来, 望都县的那种价值的深度重塑, 以及能级的跳跃式升高, 将会紧挨着下面这五个核心的关乎全局的战略范畴进行开展。
一、望都经济开发区, 其中的食品产业园, 有绿色食品与中央厨房产业区, 它从“辣椒原乡”转变为“京津冀都市圈中央厨房与健康食品基地”。
把望都经济开发区当作核心载体, 尤其是其中的食品产业园, 凭借其“中国调味品原辅料（辣椒）加工基地、省级农产品加工示范。基地”的产业基础, 围绕聚焦“辣椒精深加工、预制菜、中央厨房、功能食品、生物提取、冷链物流”, 去打造“全国知名的辣椒及调味品产业中心、服务京津雄石的大型团餐与家庭膳食供应基地、大健康食品研发制造高地”。它的目标在于促使望都食品产业, 从那种“原料供应、初级加工”的状况, 朝着“终端产品、品牌食品、膳食服务”的方向, 实现全产业链升级。
该区域所具备的定盘星以及增长极的作用体现为, 它作为望都得以立足的根本所在、特色形成的根源之处, 属于那种务必要做精做强的“基本盘”, 还是能够融入大都市圈的“接口产业”。其未来所蕴含的价值表现为: 第一就是要构建国家级辣椒种业研发以及标准化中心。第二要联合科研院所, 着手开展辣椒新品种的培育工作、进行辣椒的提纯复壮, 同时制定辣椒全产业链的标准, 进而攥取产业的“芯片”并拥有话语权。第三是打造京津冀预制菜以及中央厨房示范基地。使大型餐饮连锁、电商平台、团餐企业的中央厨房项目得以落户吸引到此处, 推动发展把即烹、即热、即食菜品, 用来直供京津雄石的商超、社区以及食堂的工作往前推进。开展大健康与功能性食品的发展工作。凭借辣椒素、辣椒红色素等提取物这点依据条件, 朝着医药中间体、保健品、化妆品等领域进行延伸拓展, 去开发出包含低盐、低糖且富含营养的健康食品产品种类。打造构建兼具智能化特点以及绿色化特征的冷链物流与供应链体系相关做法。建设建造设有高标准的冷库、净菜加工中心以及数字化供应链平台, 达成实现从田间一直到最终餐桌的全程都能够做到可追溯、高效配送的目标效果。
“链主带动、集群发展”的升级实施途径为, 首要之事是开展“强链延链补链”项目, 去培育以及引进链主企业, 支持当地龙头企业扩展规模以及上市融资, 与此同时精准引入预制菜头部企业与大型食品集团, 进而形成带动作用。其后, 以高标准建造绿色食品产业园, 促使企业“退城入园、集聚发展”, 统一规划构建污水处理、能源供应、检验检测等公共平台, 达成集约、高效、绿色的发展。最后, 打响“望都辣椒”国家地理标志品牌。去构建起严谨的品牌授权以及质量管控体系, 去举办国家级等级的辣椒产业博览会, 实现从“产地品牌”朝着“消费者品牌”以及“产业地标”的这般升级。
二、望都镇所在的望都县城,其品质要进行提升, 还有精致城市核心区需要发展, 目标是从传统县城转变为小而美、特而精的精致宜居典范城。
把望都县城也就是望都镇当作核心, 凭借它作为全县政治、经济、文化中心的基础功能, 还有承接保定同城化、服务产业人才、建设精致典范的战略使命, 并聚焦城市更新、风貌塑造、公共服务提质、商业业态升级、生态宜居、智慧治理这些方面, 进而打造出保定南部品质生活服务高地、县域综合服务核心以及展示尧母故里、精致望都形象的魅力客厅。它的目标是建成一座功能完善、特色鲜明、管理精细、宜居宜业的现代化精品县城。
该区域稳定器以及人才磁极所起的作用是, 城市品质跟能不能吸引并且留住产业人才以及创新创业团队直接相关, 它是产业升级的“软实力基石”, 也是区域竞争的“关键变量”。其未来价值在于, 要建设区域性教育医疗和消费中心。还要积极去引进保定石家庄的优质资源来合作办学办医, 要布局社区商业、特色街区、邻里中心, 打造“15分钟便民生活圈”。并且还要去塑造“尧母文化、辣椒元素”相互交融的特色风貌。于城市公园、广场、街道以及建筑里, 将尧母文化与辣椒主题予以系统融入, 打造尧母文化主题公园、辣椒文化景观带, 进而塑成别具一格的城市IP, 施行“东进、西优、南联、北拓、中提”的空间战略, 朝着东边对接保定主城区, 对西部生态加以优化, 南部与经开区展开联动, 北部拓展城市空间, 中部提振老城品质, 构建“水绿环城、公园融城”的生态格局, 以九龙河、小清河水系等作为脉络, 营建滨水绿道、口袋公园, 达成“300米见绿、500米见园”, 提升生态宜居程度。
实施“精致营造、主动融城”品质跃升路径当中的首要举措, 是需凭借“精致城市”理念, 高标准去编制国土空间总体规划以及城市设计, 掌控好开发强度, 强化风貌管控工作, 以此提升城市具备的设计感觉以及艺术性特质。其次来讲, 要大力推进与保定主城区达成同城化所需要的交通连接, 设法让公交班次变得更为紧密加密, 策划拟定市域（郊）铁路建设, 构造起“半小时通勤圈”这种模式, 从而达成功能方面的无缝对接。最后, 要开展实施城市“微更新、细管理”专项行动。老旧小区改造行动开启, 背街小巷进行整治工作开展实施, 市容环境要实施提升举措达成, 智慧城管平台着手建设任务推进达成, 城市管理期望达成像绣花同样精细的目标实现。
三、京港澳高速沿线, 存在着先进制造跟物流协同发展的地带, 这个地带从“交通廊道”转变为“产业集聚与区域协同走廊”。
以京港澳高速望都段沿线区域为核心, 以其出入口周边区域为核心, 依托其具有的“国家南北交通大动脉”的极为重要的黄金廊道价值, 依托其还有的“服务京津、联动雄石”的天然优势, 聚焦发展“高端装备制造、汽车及零部件、新材料、现代物流、供应链管理”这些领域, 全力打造“服务京津雄石产业配套的先进制造集聚区、区域性智慧物流枢纽、望都产业转型升级的崭新高地”。这样做的目标在于把“过路经济”转变为“廊道经济”, 将交通区位优势转化为确切实在的产业集群优势。
该区域催化剂以及新动能所起的作用是, 它是望都用以打破产业空间局限的关键所在, 是承接外部优质要素的重要支撑, 是培育新增长点的“战略突破口”。其未来价值体现为, 致力于建设成为京津冀地区举足轻重的装备制造协作基地。具体来说, 要着重发展精密机械、电力装备、环保设备等领域, 从而为保定、石家庄的装备制造业给予配套支持, 并嵌入到区域产业链当中。还要发展新能源汽车零部件以及新材料产业, 紧紧抓住汽车产业电动化、智能化的发展趋势, 积极引进相关零部件企业, 大力发展新型复合材料、特种功能材料等。另外, 要打造能够服务区域的智慧物流以及专业市场。依据食品、装备制造等产业的需求情况, 对高标仓、冷链物流、电商云仓进行布局, 促使供应金融、信息平台等服务业开展不同形态, 打造区域性专业市场。
沿着“节点突破、链式招商”这条路径搞产业发展, 首要的一桩事是, 高水平规划建设, 京港澳高速沿线的特色产业园区。要明确那些功能分区, 严格把控产业准入这一关, 重点去布局“一区多园”里的制造与物流板块。其次, 得跟京津、雄安以及石家庄, 建立常态的产业对接这一机制。朝着产业链的上下游去瞄准, 开展精准的招商, 通过以商招商的方式, 重点引进“专精特新”企业以及制造业单项冠军这些企业。最后, 要打造那种高效又便捷的“类都市圈”营商环境。于项目审批这个方面, 在要素保障这块儿, 就照着人才服务那般对标先进企业, 着手营建标准化的厂房, 以此降低企业入驻时的成本, 缩短入驻所用的时间。
四、围绕雄安、保定的都市现代农业以及近郊休闲区域, （从“传统农区”转变为“都市圈的绿色菜园与休闲花园）。
定位县城周边和与保定、清苑等接壤的乡镇为核心, 凭借其“毗邻超大型消费市场、土地肥沃且交通便捷”的特质, 聚焦“绿色蔬菜、高档花卉、精品水果、设施农业、休闲采摘、农耕体验、田园综合体”, 打造“京津雄保石关键的绿色优质农产品直供基地、城市近郊农文旅融合发展的典范区域”。其目标是成为大都市圈不可缺少的“菜篮子”、“果盘子”以及“后花园”。
作用在于该区域的压舱石跟融合剂, 是保障粮食安全、促进农民增收、服务都市需求、实现三产融合的“坚实底座”。未来价值在于建设高标准绿色农产品保供基地。发展智慧温室、连栋大棚等设施农业, 推广水肥一体化、绿色防控技术, 种植高端叶菜、精品果蔬, 直供京津雄高端商超和社区。打造京津冀近郊休闲农业样板。发展集观光、采摘、研学、民宿于一体的田园综合体, 举办桃花节、采摘节等活动, 吸引都市人群周末休闲。开创“中央厨房 + 订单农业”这种模式, 跟园区食品加工企业签订单, 还和大型商超签订单, 也与餐饮企业签订单, 从而去开展标准化的种植跟规模化的种植, 以此来保证农民收益的稳定, 进而推动农业“接二连三”的融合发展, 给予农产品就地加工的支持, 进行伴手礼的开发, 推进电商直播的发展, 以此提升农业的综合效益。
有着“在都市范围内提供服务、实现三次产业相互融合”特点的现代农业其发展路径得有着这样的情况, 首先得严格守住耕地保护方面那种不能侵犯的界限, 去建设水平比较高规格达标的农田, 从而保障能够提供粮食以及各种重要农产品时具有安全方面不会被破坏这些情况, 之后, 要使劲去培育像家庭农场、农民合作社、农业龙头企业这类新型经营主体, 借此推动规模有一定水准的经营, 提高组织方面那种达到一定程度的水平, 到最后, 构建“区域公用品牌加上企业拥有独特标识的品牌再拼上产品自身所具有的品牌”这样的架构体系, 在已基础存在名为“望都辣椒”这个东西之上, 新打造出 “望都果蔬”等一系列有着明显特点标志的品牌, 以此提升在市场内所具备用来竞争的能力这些情况。
五、尧母文化园, 以及九龙河生态文化融合发展区域, 可以发展从“文化的地标”转变成为“中华母教那种文化传承的高地, 还有城市生态文化的会客厅”。
以尧母陵以及帝尧庙等历史文化遗址当作核心, 还有以九龙河生态廊道作为核心, 凭借其“尧母文化”这个独一无二的文化IP, 以及凭借“九龙河”这条城市生态血脉, 聚焦“文化溯源, 研学教育”, 聚焦“城市休闲, 生态观光”, 聚焦“创意产业”, 打造“国家级尧母文化研究与传承基地”, 打造“京津冀重要的德育与家庭教育实践地”, 打造“望都市民休闲游憩的生态文化长廊”。其目标是推动文旅从“景点”朝着“场景”转变, 达成文化、生态、城市、产业的深度融合。
该地带的文脉起始之处以及城市绿肺的功用在于, 它身为望都千年文脉 的“精神标记”, 还是城市品质的“生态根基”, 更是提升城市软实力与吸引力的关键因素。其未来价值体现为: 构建国家级尧母文化传承和体验中心。按高水准规划以及建设尧母文化园, 借助现代技术方式, 全面展现尧母“仁德、贤淑、教子”的文化含义, 塑造沉浸式文化体验项目。打造京津冀地区中小学德育以及家风家教实践基地。开展系列研学课程的开发事宜, 跟教育相关机构携手合作, 成为传承我中华较为优异传统文化、尤其是聚焦于母教文化的关键阵地。打造布局包含九龙河地区的生态景观以及与之相匹配的休闲经济带动区域。执行针对九龙河整个区域范围之内的生态修复以及景观层次提升的工程举措实施, 构建起滨水主题公园、适宜慢行的步道、富有文化内涵的节点, 推动与之相关的滨水商业、文创类集市、夜间特色经济的发展进程。推进文化创意层面以及数字文化产业领域的系列发展行动。挖掘诸如尧母文化、辣椒特定文化等领域当中所突显的IP内容题材, 着手开发与之相关的动漫、游戏、影视、文化创新产品类别, 致力于培育全新的系列文化产业。
通过“文城融合、项目带动”来实现活化发展的路径, 其首要任务在于: 针对尧母文化遗址片区以及九龙河流域展开全面的、具有保护性的规划与开发工作。奉行保护先行的原则, 去划定保护的范围, 清晰地明确功能的分区。其次, 要施行重大的文化项目还有生态修复工程。促使尧母文化园核心区域的建设得以推进, 有条不紊地开展九龙河的清淤、截污、蓄水、绿化以及亮化工程。最终, 精心筹划系列品牌文化活动。举办尧母文化节、学术研讨会、家风讲座等等活动, 强化宣传推广力度, 从而让尧母文化得以“活”起来, 并且传播开来。
总结：把握望都未来的两个核心逻辑
首先, 存在着这样一种逻辑, 即产业动能由“特色原乡”实现向“都市央厨”的品牌跃升。其次, 对于望都而言, 其破局的关键之处在于, 去推动以辣椒作为代表的特色农业, 从“有一定声量的原产地”朝着“具备强大影响力的品牌食品工业基地”进行全方位升级。这般要求, 期望望都务必超越初级生产, 于食品产业园这个核心平台之上, 大力去发展预制菜、中央厨房、功能食品等高附加值产业, 把“望都辣椒”等区域公用品牌, 借由严格的标准、创新的产品以及强大的供应链, 植入至京津冀亿万家庭的餐桌以及无数餐厅的后厨之中, 成为“从田间到舌尖”全链条的掌控者, 籍此在都市圈经济里占据不可缺少的“中央厨房”地位。
首先是第二点, 存在着“区域价值从‘地理中心’到‘功能枢纽’的节点重塑逻辑”。望都所具备的最大潜力为何呢? 在于其位居京津石雄“黄金三角”几何中心处, 有着绝佳的区位。之后必须实现这样的转变, 一开始只能算是“途经之地”, 但要转变为“必驻之点”。并且还要实现位次的跃升, 从原本的“地理中心”上升变为“功能枢纽”。望都这一要求, 一方面, 要凭借交通优势, 于京港澳沿线踊跃承接先进制造以及现代物流产业, 进而成为区域产业链里的关键一环 ；另一方面, 需凭借高品质的精致县城建设、深厚无比的文化底蕴以及优良的生态环境, 去吸引人才并留住人才, 从而成为服务周边都市圈的宜居又宜业之城。最终, 通过“多向融入、精准配套”, 实现从“边缘”向“节点”的价值重塑。
總而言之, 保定市望都縣的未來, 可以說是聯繫於食品產業園那條自動化生產的預制茶菜流水線, 也靠著京港澳高速旁川流不息的現代物流車輛；它既孕育於環都市的綠色田園以及中央廚房之中, 也流淌在那條碧波蕩漾的九龍河上以及堯母文化的代代傳承裡。這互有關聯的五大戰略區域, 共同繪製出望都自“傳統農業縣”向“京津冀中央廚房、先進制造配套基地、堯母文化名城”躍升的宏偉藍圖。因“品牌跃升”以及“枢纽重塑”这两者所蕴含的双轮驱动力量, 望都此刻处于这样一种状况, 即其正迎来一个阶段, 在这个阶段里, 产业价值会全面得以兑现, 并且区域能级会呈现系统性跃升, 这是一个关键的机遇时期。
