齐鲁网、闪电新闻于 12 月 29 日发布消息，12 月 29 日当天，烟台市人民政府新闻办公室召开了烟台市住房“以旧换新”的新闻发布会。在此次发布会上，烟台市住房和城乡建设局党组成员，同时也是市住房保障和房产交易中心主任的张帅，介绍了《烟台市住房“以旧换新”工作试行方案》以及《烟台市优化购房消费政策措施》的相关情况。
12月28日，正式印发了《烟台市住房“以旧换新”工作试行方案》以及《烟台市优化购房消费政策措施》，记者是从发布会上知道这个消息的，其试行期限是从2026年1月1日开始，一直到2026年12月31日。
明确实施模式，提供多种选择。
住房的“以旧换新”存在着这样三种模式，一种是“收旧换新”模式，一种是“卖旧买新”模式，还有一种是“拆旧换新”模式。
“收旧换新”模式之中，房地产开发企业是收旧主体，他们依据市场化原则，去收购换房人也就是居民的二手房，要明确帮卖、补贴券、定向购房优惠券的相关使用、兑付事宜，以及“解约保护期”等事项。此模式下，二手房销售所获得的资金能够用来抵顶换房人新购商品房时候的房款。
以各类企业作为第三方收旧主体，依据市场化原则去收购换房人的二手房，再去销售和该企业签订了“以旧换新”合作协议的房地产开发企业所开发的新建商品房，同时还要对收购来的二手房展开运营、进行处置。二手房交易进程依照市场化原则行动，把评估机构评估出来的价格当作参考，最终成交价格是由收旧主体和换房人协商之后确定的。
已被市级确定的蓝天城投集团下属企业中的“烟台市城兴房屋租赁有限公司”，是收旧主体，莱山、福山、黄渤海、莱阳也都明确了收旧主体，并且鼓励更多的区市、企业参与进来。
居民采取自行出售旧房并且购买新房的“卖旧买新”模式，其中卖旧房是通过中介机构来办理，当换房人与房地产开发企业或者中介机构签订《卖旧买新协议书》或者《新建商品房买卖合同》的时候，要明确代卖、补贴券、优惠券使用、兑付以及“解约保护期”等相关事宜，要是旧房售出了就去办理新房手续，要是未售出则能够无条件解约。
“拆旧换新”模式，是用以鼓励各区市，结合“收旧换新”推动城市更新、危旧房改造，借助整栋、整片收购的方式，达成城镇老旧住房自主更新、原拆原建，主要于业主意愿集中的老旧住宅小区探索实施。
明确实施范围，拓宽政策受益面。
于“收旧换新”这一情况而言，所收购的二手房，它得是那种在国有土地之上合法予以建造的，并且要取得不动产权证的住宅哦（自建房、小产权房是被排除在外的）。此外，该二手房不存在产权方面的纠纷，不存在居住权方面的纠纷，以及不存在那种限制交易之类种种情形的。其建筑的年限，原则上是不可以超过25年的，不过，核心区域在这方面是能够进行适当放宽处理的。再者，其总价是不能高于新房总价的65%的。同时，是支持着三代以内直系亲属凭借一套或者多套房来进行新旧房屋置换操作的。而购买的新房方面，要是在烟台市范围之内依法可以进行销售的，且不存在查封等限制交易情形的新建商品住宅。芝罘、福山、莱山、牟平、蓬莱、黄渤海以及高新这七个区的指定区域，被市级收旧主体的收购范围所涵盖，而各区市的国有收旧主体以及社会企业，能够自行去确定收旧范围。
换房人在“卖旧买新”时，其出售的二手房，应是在国有土地上合法建造的，要取得不动产权证，产权清晰（自建房、小产权房除外），不存在限制交易等情形，是住宅，不限区域、年限，还需在新房交易前完成二手房交易以及不动产登记。购买的新房须是烟台市范围内依法可销售的，不存在查封等限制交易情形的新建商品住宅。
当前，烟台市已然构建起了这样一套全链条流程体系，它包含了从信息进行发布的部分，还有收旧给予评估协商的环节，以及旧房开展不动产登记的阶段，一直到新房进行网签备案的步骤，乃至资金完成支付的整个过程。与此同时，全市统一搭建了住房“以旧换新”的平台，这个平台发布了政策进行解读的相关内容，还有新旧房源的具体情况，收旧主体的详细信息，实施细则的具体条款，问答手册里的各类问题及解答，解说动画以及视频等。并且该平台能够实现补贴券进行申领以及申报的全流程都在线上办理。
住房“以旧换新”的政策措施，聚焦于“政府补贴”这一方面，聚焦于“公积金支持”这一方面，聚焦于“配套优惠”这一方面。
真金白银降低换房成本。
要降低换房人的购房成本，在2026年1月1日起，至2026年12月31日这个时间段内，对于参加“收旧换新”的居民，会给予新建商品房成交价与二手房成交价差额1%的政府补贴，补贴最高额度为不超过3万元，以这种方式来降低换房者开销。对于参加“卖旧买新”的居民，会给予新建商品房成交价的1%的政府补贴，其补贴上限同样为不超过3万元，以此来减轻换房者负担。并且在全市范围内，补贴总额度设定为6000万元。对于在二零二六年一月一日至二零二六年十二月三十一日这个时间段内购买被列入群团购房源的新建商品房的居民而言，能够申领一张面值为两万元的购房优惠券，全市补贴的总金额是四千万元。对于在二零二六年一月一日至二零二六年十二月三十一日期间购买被列入多代多孩房源库的本市多代多孩家庭来说，可申领单张面值为一万元的优惠券。二孩家庭能够申请一张优惠券，三孩及以上家庭可以申请两张优惠券，多代家庭能够申请一张优惠券。每个家庭总共限制领取三张。总金额为一千五百万元的全市补贴，按“总量控制、先到先得”原则执行，试行期结束就截止，额度用完也截止。
将企业运营成本予以降低，金融机构针对收购居民二手房用以长期租赁的企业，给予租赁住房贷款支持，其贷款期限能达到25年以上，最低利率大概为3%左右。与此同时，烟台市设置3000万元租赁住房贷款贴息资金，针对上述租赁企业给予每年1%、最长5年的贷款贴息。
公积金支持：多措并举减轻购房压力
采用拓宽公积金提取范围的做法，推行代际互助的方式，提高贷款月还款占比的行动，提升贷款额度的行为，核减公积金贷款次数的措施，切实减轻换房人的购房压力。
配套优惠：构建全链条消费让利礼包
促进房地产开发企业，推出购房优惠活动，推动经纪机构，给出中介费折扣，促使家居、家装等各类市场主体，开展家电满减等组合让利活动，进而打造出来自购房起始直至安居的惠民消费生态圈。
闪电新闻记者 董洛颖 烟台报道
